Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Надежный партнер бизнеса

Рус

Сертификация СТ-KZ

В 2009 году в целях поддержки отечественного товаропроизводителя был введен Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ», который предназначен для обращения на территории Республики Казахстан.

Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» оформляется, удостоверяется и выдается на товары, подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара и вывозимые с территории специальных экономических зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан, а также производимые и реализуемые на таможенной территории Республики Казахстан.

В настоящее время оформление осуществляется на основании Правил по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, утверждённых Приказом Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года №155.

Ранее наличие данного сертификата представляло держателю различные преференции и условные скидки в тендерах и закупках:

- для регистрации в реестре отечественного товаропроизводителя АО «Фонд Национального Благосостояния «САМРУК ҚАЗЫНА»;

- условные скидки в тендерах и закупках Нац.компаний и недропользователей;

- снижение или полное освобождение от импортной пошлины на ввозимые комплектующие и материалы иностранного происхождения, участвующие в дальнейшем при производстве товара казахстанского происхождения на территориях СЭЗ и свободных складов.

С вступлением РК в ЕАЭС Закон РК «О государственных закупках» претерпел изменения в части осуществления государственных закупок. Казахстан должен обеспечивать национальный режим в сфере закупок в отношении товаров, работ и услуг, происходящих с других государств.

Аналогичные обязательства приняты Казахстаном в связи с вступлением в ВТО в рамках закупок квазигосударственного сектора (ФНБ «Самрук Казына»).

С начала 2016 года преференциальные нормы, имеющиеся в законодательных актах Республики Казахстан, исключены в рамках обязательств Республики Казахстан по международным договорам ЕАЭС и ВТО.

Возникает вопрос о возможности поддержки отечественных товаропроизводителей в условиях ЕАЭС и ВТО.

Однако Договором о ЕАЭС допускается:

- до 1 января 2017 года предоставление преференции на импортные комплектующие при производстве товаров, признанных товарами ЕАЭС при выпуске с территории свободных экономических зон и свободных складов на общую таможенную территорию Союза (Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон от 18 июня 2010 года и   Соглашение  о  свободных   складах   от   18 июня 2010 года);

- до 01 января 2021 года сохраняется требование по местному содержанию в контрактах, заключенных до 01.01.2015 года между Правительством Республики Казахстан и недропользователями, в соответствии с Законом РК «О недрах и недропользовании»;

- в настоящее время прорабатывается вопрос о подтверждении местного содержания с 1 января 2017 года при закупе лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также мед.техники в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

В качестве мер государственной поддержки внедрена практика заключения долгосрочных договоров с фармацевтическими производителями для развития фарм.промышленности на территории Казахстана согласно международным стандартам с привлечением инвестиций в отрасль и обеспечением рабочих мест для казахстанских специалистов.

Как же получить сертификат СТ-KZ ?

           Заявителю (физическое или юридическое лицо), заинтересованному в получении сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения CT-KZ  необходимо:

Обратиться в экспертную организацию для получения Акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения. Работы, связанные с экспертизой по определению страны происхождения товара, проводятся на договорной основе (информацию можно получить в экспертных организациях: АО «НаЦЭкС» и ТОО «Актобе-Экспертиза».

Сертификат  CT-KZ выдается в РПП на основании:

а) Заявки установленного образца

б) Акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения

с) Документов, согласно Перечню (пункт 45  Правил №155 от 24.02.2015 г):

1) документы, подтверждающие юридический статус заявителя (для юридических лиц, - справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, справка о государственной регистрации филиала или представительства юридического лица, устав, положение о государственной регистрации филиала или представительства юридического лица, для индивидуальных предпринимателей, - патент или свидетельство индивидуального предпринимателя) предоставляются 1 раз в год;

2) оригинал и копия документов, подтверждающих происхождение товара (договор с производителем товара или на приобретение товара, накладные, счета-фактуры, документы о перевозке товара);

3) оригинал и копия лицензии на вид деятельности (в случае если вид деятельности подлежит лицензированию);

4) оригинал и копия документов для определения критерия достаточной переработки товара (стоимость сырья и компонентов, используемых в производстве товара, договоры на поставку сырья и/или счета-фактуры, и/или накладные, документация с описанием технологических операций, с приложением перечня нормативных технических документов, в соответствии с которыми произведен товар, перечень оборудования для производства заявленного товара, документы на производственное помещение, список работников, расчет себестоимости товара с учетом стоимости используемого сырья или компонента иностранного происхождения);

5) перечень наименований заявляемой продукции на государственном языке;

6) оригинал и копия складской справки о наличии и количестве товара на складе с указанием адреса склада;

7) оригинал и копия доверенности на представление интересов заявителя;

8) для плодоовощной продукции: оригинал и копия справки-подтверждения местного исполнительного органа соответствующей территориальной единицы Республики Казахстан о выращивании заявленной партии продукции на указанной территории и договор с производителем продукции, договор на приобретение товара с обязательным представлением оригинала или нотариально заверенной копии договора с производителем товара.
         Оригиналы документов возвращаются заявителю в течение одного рабочего дня после их идентификации с копиями.

Данный перечень является общим (типовым). Каждый Заявитель выбирает индивидуально пункты из перечня под свою продукцию, проконсультировавшись предварительно с экспертом экспертной организации или РПП.

           Перед оформлением сертификата о происхождении товара формы CT-KZ уполномоченное лицо составляет заключение, для этого проводится анализ, который включает в себя: проверку соответствия представленных заявителем документов перечню, указанному в пункте 45 Правил №155 от 24.02.2015 г., проверку акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения на предмет его надлежащего оформления.

            В случае подачи заявки на товарные позиции, выпуск которых осуществляется впервые, либо изменения перечня основного оборудования, а также при изменении технологических операций, осуществляется выезд на место нахождения производства заявляемого товара для проверки наличия производственной базы, технологического оборудования и идентификации товара по внешним признакам, маркировке.

           Касательно предприятий, получивших сертификаты происхождения товара формы CT-KZ информацию можно получить на сайте ks.gov.kz, ежедневно обновляемом и доступном для всех.

Практическая реализация функции по оформлению и выдаче сертификатов  о происхождении товара

Оформление и выдача сертификатов о происхождении товаров в настоящее время осуществляется в 16-ти Палатах предпринимателей областей, города республиканского значения и столице.

Палата предпринимателей Актюбинской области не исключение. За истекший период 2017 года  было оформлено и выдано:

- 319 сертификатов формы СТ-KZ.

Учитывая, что с начала 2016 года не оказывается прямая поддержка отечественных товаропроизводителей при участии в закупках и тендерах, все же за 2 года выдано немалое для нашего региона количество сертификатов формы СТ-KZ - 662 сертификата. Очевидного снижения спроса в данных сертификатах не наблюдается. Сертификат по-прежнему востребован.

             Согласно п.24 Правил по определению страны происхождения товаров Сертификат о происхождении товара выдается в течение одного рабочего дня. Это очень маленький срок. Так как вся работа по анализу представленных заявителем документов, подтверждающих происхождение товара, анализу акта экспертизы о происхождении товара на предмет его надлежащего оформления и составление заключения об оформлении сертификата о происхождении товара занимает немало времени, при этом в случае подачи заявки на товарные позиции, выпуск которых осуществляется впервые, либо изменения перечня основного оборудования, а также при изменении технологических операций, уполномоченное лицо осуществляет выезд на место нахождения производства заявляемого товара для проверки наличия производственной базы, технологического оборудования и идентификации товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель). В случае наличия информационной системы приема заявлений и документов к ним, регистрации, обработки и выдачи сертификатов, сертификат о происхождении товара может выдаваться в  виде электронного документа.

 

 

С 21 мая запущена электронная система сертификации в пилотном режиме для масштабной апробации бизнес-процессов оформления сертификатов происхождения как экспортного направления, так и сертификатов для внутреннего обращения формы «СТ-KZ».

Заявку на получение сертификата и пакет документов в электронном виде можно будет подать в режиме online. Нет необходимости ехать в Палату, чтобы передать бумажный пакет документов, теперь это можно сделать удаленно.

Для подачи заявки необходимо зарегистрироваться на сайте https://doc24.kz/ или, пройдя по ссылке в сервисе «Сертификация» на сайте Национальной палаты http://atameken.kz/ru/services/5-sertifikaciya.

Таким образом, во время пилота заявитель вместо двух посещений (подача бумажной заявки и получение на руки сертификата) будет лишь однажды посещать офис Палаты предпринимателей в момент получения сертификата.

Параллельно начата работа по внесению соответствующих изменений в нормативно-правовые акты РК, после внесения которых будет возможен окончательный переход на электронный документооборот в сертификации происхождения товара.

При возникновении вопросов можно обратиться по телефону +7 (7132) 744-604 (1513) либо на электронный адрес i.sert@atameken.kz

http://atameken.kz/ru/pages/810-11obuchayushie-videouroki

 

 

Партнеры