astana-view

Реестр проблем

№761

Проблемы городских пассажирских перевозок

Первое. По городу Шымкент действуют более 70-ти маршрутов обслуживаемые 24 транспортными компаниями, из которых более 60% маршрутов принадлежат ТОО «Т-бус», ТОО «Шымкент бус», ТОО «Ман Онтустик». Оставшаяся часть от 1 до 3 маршрутов обслуживаются субъектами малого предпринимательства. Сегодня перевозчики несут непомерные убытки, акиматом осуществляется субсидирование убытков только крупных перевозчиков в связи с обслуживанием ими социально-значимых маршрутов. Так, субсидии получают только 3 крупные компании. При этом, убыточность маршрутов малых компаний подтверждается соответствующими расчетами. Второе. В последний раз тариф на пассажирские перевозки пересматривался в 2015 году и утвержден в сумме 70 тенге за проезд одного пассажира, 35 тенге для детей, льготный (бесплатный) для ветеранов ВОВ, многодетных матерей, инвалидов. Неутвержденный тариф 50 тенге для студентов. Проведен сравнительный анализ стоимости проезда в других городах, как оказалось в городе Шымкент установлен самый дешевый проезд пассажиров. Следует учесть, что в последние годы имеет место удорожания стоимости запасных и комплектующих частей, ГСМ. В виду нерентабельности и убыточности идет отток субъектов малого бизнеса из этой сферы.

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

РПП города Шымкент

Предложение по решению проблемы:

#62 1. Выделение акиматом субсидий на возмещение затрат на обслуживание убыточных маршрутов. 2. Увеличить размер платы за проезд на общественном транспорте на 90 тенге.

Пути решения:

1. Направить запрос в МИИР; 2. Провести совещание с участием заинтересованных лиц; 3. Рассмотреть возможность о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.

Дата включения в реестр:

2021-03-17 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2021-12-31 00:00:00

Ход исполнения:
27.05.2025; Вопрос о получения мер государственной поддержки (субсидии, обновление парка, маршруты) рассмотрен на заседании Совета отечественных предпринимателей при Правительстве РК от 20 февраля 2025 года. По итогам заседания, в рамках пункта 2.2.3 протокола, поручено Министерству транспорта РК, местным исполнительным органам и НПП «Атамекен» (по согласованию) проработать вопросы по пересмотру тарифа, субсидированию перевозчиков на социально значимых маршрутах и утверждению Комплексного плана развития автобусных перевозок. НПП «Атамекен» направило экспертное заключение по проекту приказа Министра транспорта РК об утверждении типового договора субсидирования (исх. № 03798/10 от 02.04.2025 г.), указав на риски отсутствия четких условий компенсации затрат и возможную финансовую неустойчивость перевозчиков. Также направлены возражения по проекту закона, предусматривающего самостоятельную разработку правил субсидирования МИО, без единого подхода на национальном уровне (исх. № 04302/21 от 14.04.2025 г.). С учётом выявленного дисбаланса, НПП «Атамекен» предложило: провести комплексный анализ конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок; АЗРК совместно с Министерством транспорта РК разработать методологию оценки рыночных условий с акцентом на транспарентность процедур и риски монополизации; инициировать пилотный мониторинг в регионах с высокой долей коммунальных перевозчиков; сохранить единый подход к субсидированию с утверждением типовой методологии на уровне РК. Работа по исполнению поручения продолжается, предложения НПП направлены в уполномоченные органы.
28.09.2023; В 2019 году тариф на городских маршрутах поднят до 100 тенге наличными и 70 при безналичном расчете, сумма выделенных субсидий за 2022 год составил а15 048 млн. тенге. 30 января 2023 года принят приказ МИИР РК № 58 "О внесении изменений и дополнения в некоторые приказы Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан", которым внесены изменения в Методику расчета тарифов на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам в части пересмотра стоимости проезда пассажиров на регулярных маршрутах не реже чем один раз в год,
На рассмотрении государственных органов
Ответственный исполнитель:

Ермұханов Қуаныш Қыдырғалиұлы

Заместитель директора

ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК

Руководитель подразделения:

Талекенов Ербол Сатбаевич

Директор

ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК

Partners