Налоговое администрирование остается одной из ключевых проблемных сфер для бизнеса Казахстана
Одной из наиболее актуальных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, остается налоговое администрирование и возникающее вокруг него административное давление. Только за 9 месяцев 2025 года в сфере налогообложения зарегистрировано 126 879 административных правонарушений.
По мнению бизнеса, такая ситуация обусловлена тем, что действующая система управления рисками (СУР) направлена не на профилактику нарушений, а преимущественно на усиление административных мер. Одним из ключевых проблемных аспектов является закрытость критериев СУР, закрепленных приказом Комитета государственных доходов от 29 декабря 2018 года, который впоследствии был заменен аналогичным приказом от 24 декабря 2024 года «Об утверждении Порядка применения системы управления рисками по критериям, являющимся конфиденциальной информацией».
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» последовательно поднимает вопрос необходимости раскрытия критериев СУР на всех уровнях, подчеркивая, что налогоплательщики должны четко понимать основания для применения мер налогового контроля.
В рамках нового судебного формата обжалования судебных актов НПП «Атамекен» обжаловала действия органов государственных доходов в Суде кассационной инстанции по административным делам. 13 августа 2025 года, в ходе рассмотрения административного дела Суд установил:
«Приказ, являясь нормативным правовым актом, не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку не прошел государственную регистрацию в органах юстиции и, соответственно, не вступил в законную силу. Применение налоговым органом закрытых критериев, утвержденных Приказом, является необоснованным».
Несмотря на вынесенное решение, практика применения незарегистрированного нормативного правового акта продолжилась. В связи с этим 9 октября 2025 года Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям г. Астаны, рассмотрев дело установил юридические факты:
- Приказ не прошел государственную регистрацию в органах юстиции;
- наличие грифа «Для служебного пользования» не является основанием для освобождения от обязательной регистрации;
- применение незарегистрированного акта является незаконным.
По постановлению суда Председатель Комитета государственных доходов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 457 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (нарушение законодательства о государственной регистрации нормативных правовых актов).
Таким образом судебная практика подтверждает необходимость повышения открытости налоговой системы, обеспечения законности в процедурах налогового контроля и снижения административного давления на бизнес.
НПП «Атамекен» продолжит работу по защите прав предпринимателей и продвижению инициатив, направленных на совершенствование налогового администрирования в стране.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: