Уважаемые предприниматели!

В целях эффективного решения вопросов защиты бизнеса под эгидой НПП “Атамекен” создан постоянно действующий Республиканский Совет по защите прав предпринимателей.

Аналогично Республиканскому Совету, при Региональной Палате также действует Совет по защите прав предпринимателей Палаты предпринимателей Актюбинской области, в состав которого входят представители бизнес ассоциаций и партийных организаций, представители МИО, государственных и надзорных органов.

Председателем Cовета с 6 июня 2023 года назначен Козыбаков Улан Ермекович — директор ТОО «Вест СнабТорг», член Регионального Совета РПП, депутат. 

СОСТАВ СОВЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ РПП ПО АКТЮБИНКОЙ ОБЛАСТИ

По всем вопросам, касательно проведенных и запланированных заседаний Советов по защите прав предпринимателей, просим обращаться по следующим контактам:

На сегодня совет является одним из действенных инструментов в сфере защиты бизнеса.На заседаниях, которые проводятся ежемесячно, члены Совета обсуждают пути решения конкретных ситуаций, связанных с ущемлением законных интересов субъектов бизнеса, с участием самих предпринимателей и должностных лиц уполномоченных госорганов. Представители бизнес-сообщества на этой площадке имеют возможность обратиться к чиновникам напрямую, задать им конкретные вопросы по своей проблеме. В конце каждого заседания Совета его участники принимают резолюции, на основе которых региональная Палата делает соответствующие шаги для защиты того или иного предпринимателя и решения имеющихся системных проблем.

Об итогах деятельности Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции и Палаты предпринимателей Актюбинской области по линии защиты бизнеса за 2023 год

СОПРОВОЖДАЮЩИЕ СЛАЙДЫ

В рамках работы по защите прав бизнеса Советом по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции за 2023 год проведено - 12 заседаний, из них - 3 совместно с Антикоррупционной службой, одно из которых выездное заседание на площадке “Антикор орталығы”.

Рассмотрено – 20 вопросов. Из них 17 решено положительно, 3 вопроса в работе (1.Касательно вопросов публично кадастровой карты; 2.вопросы согласительной комиссии при ДГД, 3.по вопросу снижения ставки СНР Розничный налог).

За аналогичный период 2022 года проведено 6 заседаний с рассмотрением 11 вопросов. Из рассмотренных 11 вопросов, 10 решены положительно, 1 вопрос не решен (детсад “Нур Бала би” отказано в продлении договора доверительного управления).

На заседаниях Советов рассматривались системные проблемные вопросы бизнеса, в частности в сфере земельных отношений, налогообложения, неправомерные действия должностных лиц, архитектуры и градостроительства, агропромышленного комплекса, уголовного преследования и другие.

Советом внесено – 39 рекомендации, из них поддержано 35 или 90,0 %.

Инициировано привлечение к ответственности 3 должностных лиц, из них 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (Департамента полиции – 1, Управление ветеринарии -1).

В рамках работы по улучшению бизнес-климата Палатой предпринимателей проводится постоянная работа в части снижения административных барьеров, защиты прав предпринимателей, в рамках которой рассматриваются поступающие в Палату обращения от субъектов бизнеса из различных сфер деятельности.

Так, в адрес Совета поступило коллективное обращение предпринимателей из сферы строительной отрасли в отношении действий Управления государственно-архитектурного строительного контроля области по факту привлечения 26 компаний к административной ответственности по ст.464 ч.2 КоАП РК (нарушение норм лицензирования). Санкция данной статьи предусматривает штраф и лишение лицензии.

По данному факту были проведены переговоры с заместителем акима области и руководителем УГАСК по досудебному урегулированию вопроса. В связи с тем, что вопрос решился путем переговоров, коллективное обращение было рассмотрено на заседании Совета.

 В ходе заседания руководителем Управления ГАСК было сообщено что все протокола об административных правонарушениях всех 26 компаний направлены в административный суд для рассмотрения по существу.

В оперативном порядке Советом в адрес областного суда было направлено ходатайство об оказании содействия в разрешении вопроса, связанного с допуском экспертов Палаты к участию в делах на стороне субъектов бизнеса. Судом ходатайство Совета было удовлетворено.

Эксперты Палаты предпринимателей отстояли в суде права предпринимателей, в результате которых все административные дела были прекращены за отсутствием состава административного правонарушения. Таким образом, защищены права и законные интересы 26 компаний, а также их имущественные права на сумму более 7 мрлд. тенге.

 Еще одним примером служит обращение ТОО «Коттеджный городок Арман» в отношении должностных лиц акимата г. Актобе по факту принятия неправомерного решения, в частности, отмены ранее вынесенного постановления о предоставлении земельного участка для строительства коттеджного городка. Палата предпринимателей приняла участие в качестве заинтересованного лица в суде по иску ТОО к акимату города об оспаривании постановления. Решением суда исковое заявление ТОО «Коттеджный городок» удовлетворено в полном объеме. Вопрос решен положительно. Защищены имущественные права предпринимателя на сумму в размере 70 млн тенге.

Продолжая работу по линии защиты бизнеса Палатой предпринимателей созданы совместные рабочие группы с органами прокуратуры, антикоррупционной службой, акимата города и области в состав которых включены члены Совета по защите прав предпринимателей, Регионального Совета предпринимателей, представители юридических сообществ.

Рабочей группой с Антикоррупционной службой с момента реализации проекта было проведено 15 встреч с 62 субъектами бизнеса. Решено 40 проблемных вопросов, в рамках которых оказана помощь 39 предпринимателям. Защищены имущественные права субъектов бизнеса на 18,8 млн.тенге.

 К примеру, после одной из проведенных таких встреч, на заседании Совета было рассмотрено обращение ТОО «Мугалжар Нефтестрой», ТОО «Адал Арна Ачисай»,  ТОО «TLC Logistic», ТОО «НУР-ТАС  Актобе» (добыча щебеночной продукции) по факту необоснованных действий АО “НК - Казақстан темір жолы”, которое на станциях Мугалжар и Берчогур запретило прием к перевозке порожних полувагонов, кроме полувагонов АО “КазТемирТранс”. В ходе рассмотрения обращения были проведены переговоры с руководством АО НК «КТЖ», по результатам которых было принято решение об отмене ранее вынесенного приказа.

    Кроме того, на площадке Палаты открыт кабинет прокурора, где регулярно проводятся совместные личные встречи с бизнесом. Из поступивших 47 обращений, решено положительно 35, по остальным даны разъяснения.

Положительным примером служит обращение ТОО «Акпан-2030» по факту досудебного расследования уголовного дела по ст. 245 ч. 3 Уголовного кодекса РК (уклонение от уплаты налогов).

По результатам проведенного заседания Совета, в адрес Департамента экономических расследований была направлена рекомендация о проведении независимой судебно-экономической экспертизы, которая была принята органом уголовного преследования во внимание и по уголовному делу было принято процессуальное решение о прекращении уголовного дела в отношении директора ТОО «Акпан-2030» за отсутствием состава уголовного правонарушения.

С целью минимизации возникновения спорных вопросов со стороны бизнеса в отношении госорганов на постоянной основе Палатой проводятся “Дни открытых дверей”, в рамках которых более одной тысячи предпринимателей предоставлены разъяснения и консультации от органов прокуратуры, ДГД, отдела земельных отношений, ДСЭК, медиаторов, адвокатов, юрист-консультантов, представителей финансовых институтов и банков.

     В рамках защиты бизнеса на постоянной проводятся:

1. Ежемесячные и ежеквартальные замеры о состоянии законности по защите прав субъектов бизнеса совместно с прокуратурой области и антикоррупционной службой для выработки мер по устранению системных проблем бизнеса.
2. Организация на площадке РПП регулярных личных приемов по вопросам предпринимателей с руководителями антикоррупционной службы, ДЭР, ДГД, МИО.

Работа, проведенная в текущем году

10 января 2024 года между РПП, прокуратурой и акиматом области подписан трехсторонний План работы совместных мероприятий по проведению разъяснительной работы и оказания содействия в разрешении возникающих вопросов предпринимательства в связи с окончанием моратория на проверки малого бизнеса.

На сегодня согласно данного Плана на площадке Палаты уже проведено 5 мероприятий в рамках Отраслевых советов с охватом более 400 СПД, с участием государственных органов, субъектов естественных монополий.

Вместе с тем, также планируется до конца текущего года провести 20 совместных круглых столов, Отраслевых советов для субъектов бизнеса по различных темам, направленным в первую очередь на проверки госорганов, а также обсуждение проблемных вопросов и разрешения их на местном уровне.

Продолжается практика личных приемов руководителей Антикоррупционной службы, Департамента экономических расследований и прокуратуры. Проведено 3 личных приема. Принято 14 предпринимателей из них оказано содействие 5 субъектам бизнеса по остальным ведется работа в рамках созданных рабочих групп с контрольно-надзорными органами.

В целях усиления работы в части решения системных вопросов, планируется подписание Плана мероприятий по поддержке и оказанию содействия в решении вопросов бизнес-сообщества Актюбинской области между Актюбинским областным маслихатом и Палатой предпринимателей Актюбинской области.

Информация Секретариата Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции