Құрметті кәсіпкерлер!

Бизнесті қорғауға байланысты мәселелерді тиімді шешу мақсатында «Атамекен» ҰКП қамқорлығындағы кәсіпкерлерді қорғауға арналған Республикалық Кеңес тұрақты түрде жұмыс жасайды.

Өңірлік палатада Республикалық Кеңеске сәйкес Ақтөбе облысының кәсіпкерлер палатасының Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі Кеңесі құрылды. Кеңестің құрамына бизнес қауымдастықтардың, партиялық ұйымдардың,  жергілікті атқарушы биліктің, мемлекеттік және құзырлы органдардың өкілдері кіреді.

Кеңестің төрағасы болып 2023 жылғы 6 маусымнан бастап "Вест СнабТорг" ЖШС директоры, ӨКП Өңірлік кеңесінің мүшесі, депутат Қозыбақов Ұлан Ермекұлы тағайындалды.

Кеңестердің ай сайын өткізілетін мәжілістерінде Кеңес мүшелері кәсіпкерлердің өздері және уәкілетті мемлекеттік органдардың лауазымды тұлғаларының қатысуымен кәсіпкерлік субъектілерінің заңды мүдделерінің бұзылуына байланысты нақты жағдайларды шешу жолдары талқылайды.

ӨКП алаңында бизнес-қауымдастығының өкілдері өздерін толғандырған мәселелері жөніндегі сұрақтарын шенеуніктерге тікелей қоюға мүмкіндіктері бар. Кеңестің әрбір отырысының соңында оның қатысушылары қарарлар қабылдайды, соның негізінде Өңірлік палата кәсіпкерді қорғау және қолданыстағы жүйелік мәселелерді шешу үшін тиісті шаралар жүргізеді.

Кеңестің жұмысы бұқаралық ақпарат құралдарында және әлеуметтік желілерде жарияланады, ол Кеңеске қоғамдық бақылау түріндегі қосымша құрал болып табылады. Сондықтан туындаған мәселелерін Кеңеске қарауға беретін әрбір кәсіпкердің проблемасы аяқсыз қалмайды.

Кәсіпкерлер палатасының сарапшылары түскен мәселелер бойынша құқықтық тұжырымдамалар дайындайды, ал кәсіпкерлердің құқықтарының өрескел бұзылу факторы кездескен жағдайда ол талқылау үшін Кеңеске ұсынылады. Осылайша,  кәсіпкерліктің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау мақсатында мейлінше тиімді құралдар құрылды.

2022 жылдың 1 маусымынан бастап Кеңес төрағасы болып заңгер — консультант, Ақтөбе облысы заң консультанттары палатасының мүшесі Алмат Қалымбетов тағайындалды.

Кеңес құрамы:

Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі өткізілген және жоспарланған Кеңестердің отырыстарына қатысты барлық сұрақтар бойынша төмендегі байланыс телефондары бойынша хабарласа аласыздар:

Ақтөбе облысының кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңесі мен кәсіпкерлер палатасының 2023 жылғы бизнесті қорғау желісі бойынша қызметінің қорытындылары туралы

СЛАЙД

Бизнес құқықтарын қорғау жөніндегі жұмыс шеңберінде кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл Кеңесі 2023 жылы - 12 отырыс өткізді, оның ішінде-3 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметпен бірлесіп, олардың бірі «Антикор орталығы» алаңында көшпелі отырыс өткізді.

20 сұрақ -қаралды. Оның 17-сі оң шешімін тапты, 3 мәселе қаралуда (1.Жария кадастрлық карта мәселелеріне қатысты; 2.МКД жанындағы Келісу комиссиясының мәселелері 3.бөлшек салық ставкасын төмендету мәселесі бойынша).

2022 жылмен салыстырып қарасақ 6 отырыс өткізіліп онда 11 мәселе қаралды. Қаралған 11 мәселенің 10-ы оң шешімін тапты, 1 мәселе шешілмеді («Нұр Бала би» балабақшасы сенімгерлік басқару шартын ұзартудан бас тартты).

Кеңестердің отырыстарында Бизнестің, атап айтқанда, жер қатынастары, салық салу, лауазымды тұлғалардың заңсыз әрекеттері, сәулет және қала құрылысы, агроөнеркәсіптік кешен, қылмыстық қудалау және т.б. салалардағы жүйелі проблемалық мәселелері қаралды.

Кеңес 39 ұсыныс енгізді, оның 35 немесе 90,0% - ы қолдау тапты.

3 лауазымды адамды жауапқа тартуға бастамашылық жасалды, оның ішінде 2 лауазымды тұлға тәртіптік жауапкершілікке тартылды (полиция департаменті – 1, ветеринария басқармасы -1).

Кәсіпкерлер палатасы бизнес-ахуалды жақсарту жөніндегі жұмыс шеңберінде әкімшілік кедергілерді азайту, кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау бөлігінде тұрақты жұмыс жүргізеді, оның шеңберінде палатаға қызметтің әртүрлі салаларындағы бизнес субъектілерінен келіп түсетін өтініштер қаралады.

Мәселен, Кеңес атына ҚР ӘҚБтК 464-бабы 2-бөлігі бойынша 26 компанияны әкімшілік жауапкершілікке тарту фактісі бойынша облыстың мемлекеттік-сәулет құрылыс бақылау басқармасының іс-әрекеттеріне қатысты құрылыс саласы саласындағы кәсіпкерлердің ұжымдық өтініші келіп түсті (лицензиялау нормаларын бұзу). Осы баптың санкциясы айыппұл мен лицензиядан айыруды көздейді.

Осы факт бойынша облыс әкімінің орынбасарымен және МСҚБ басшысымен мәселені сотқа дейін реттеу бойынша келіссөздер жүргізілді. Мәселе келіссөздер арқылы шешілгендіктен, кеңестің отырысында ұжымдық өтініш қаралды.

 Отырыс барысында МСҚБ басқармасының басшысы барлық 26 компанияның әкімшілік құқық бұзушылық туралы барлық хаттамалары мәні бойынша қарау үшін әкімшілік сотқа жіберілгенін хабарлады.

Кеңес Жедел тәртіппен облыстық соттың атына Палата сарапшыларын бизнес субъектілері тарапынан істерге қатысуға жіберуге байланысты мәселені шешуге жәрдемдесу туралы өтінішхат жолдады. Сот кеңестің өтінішін қанағаттандырды.

Кәсіпкерлер палатасының сарапшылары сотта кәсіпкерлердің құқықтарын қорғады, нәтижесінде Әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты барлық әкімшілік істер тоқтатылды. Осылайша, 26 компанияның құқықтары мен заңды мүдделері, сондай-ақ олардың 7 млрд.теңгеден астам сомаға мүліктік құқықтары қорғалды.

         Тағы бір мысал – «Арман коттедж қалашығы» ЖШС-нің Ақтөбе қаласы әкімдігінің лауазымды тұлғаларына қатысты заңсыз шешім қабылдау, атап айтқанда, коттедж қалашығын салу үшін жер учаскесін беру туралы бұрын шығарылған қаулының күшін жою фактісі бойынша өтініші. Кәсіпкерлер палатасы ЖШС-нің қала әкімдігінің қаулысының күшін жою туралы талап-арызы бойынша сотқа мүдделі тұлға ретінде қатысты. Сот шешімімен «Коттедж қалашығы» ЖШС талап арызы толық көлемде қанағаттандырылды. Мәселе оң шешілді. Кәсіпкердің 70 млн теңге мөлшеріндегі мүліктік құқықтары қорғалды.

Кәсіпкерлер палатасы бизнесті қорғау желісі бойынша жұмысты жалғастыра отырып, прокуратура органдарымен, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметпен, қала және облыс әкімдігімен бірлескен жұмыс топтарын құрды, олардың құрамына кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі кеңестің, өңірлік Кәсіпкерлер кеңесінің мүшелері, заң қоғамдастықтарының өкілдері енгізілді.

         Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметі бар жұмыс тобы жобаны іске асырған сәттен бастап 62 бизнес субъектісімен 15 кездесу өткізді. 40 проблемалық мәселе шешілді, оның аясында 39 кәсіпкерге көмек көрсетілді. Бизнес субъектілерінің мүліктік құқықтары 18,8 млн. теңгеге қорғалды.

         Мысалы, осындай кездесулердің бірінен кейін Кеңес отырысында «Мұғалжар Нефтестрой» ЖШС, «Адал Арна Ачисай» ЖШС, «TLC Logistic» ЖШС, «Нұр-ТАС Ақтөбе» ЖШС (қиыршық тас өнімдерін өндіру) «ҰК - Қазақстан темір жолы» АҚ негізсіз іс-қимыл фактісі бойынша өтініші қаралды, Мұғалжар және Берчогур станцияларында «Қазтеміртранс» АҚ жартылай вагондарынан басқа бос жартылай вагондарды тасымалдауға тыйым салынды. Өтінішті қарау барысында «ҚТЖ» ҰК АҚ басшылығымен келіссөздер жүргізілді, оның нәтижелері бойынша бұрын шығарылған бұйрықтың күшін жою туралы шешім қабылданды.

Сонымен қатар, Палата алаңында прокурордың кабинеті ашылды, онда бизнеспен бірлескен жеке кездесулер үнемі өткізіліп тұрады. Келіп түскен 47 өтініштің 35-і оң шешімін тапты, қалғандары бойынша түсініктемелер берілді.

ҚР Қылмыстық кодексінің 245-бабы 3-бөлігі бойынша қылмыстық істі сотқа дейінгі тергеп-тексеру фактісі бойынша «Ақпан2030» ЖШС-нің өтініші (салық төлеуден жалтару) оң мысал бола алады.

Кеңестің өткізілген отырысының нәтижелері бойынша Экономикалық тергеу департаментінің атына тәуелсіз сот-экономикалық сараптама жүргізу туралы ұсыныс жіберілді, оны қылмыстық қудалау органы назарға алды және қылмыстық құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты «Ақпан2030» ЖШС директорына қатысты қылмыстық істі тоқтату туралы іс жүргізу шешімі қабылданды.

Кеңестің өткізілген отырысының нәтижелері бойынша Экономикалық тергеу департаментінің атына тәуелсіз сот-экономикалық сараптама жүргізу туралы ұсыныс жіберілді, оны қылмыстық қудалау органы назарға алды және қылмыстық құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты «Ақпан2030» ЖШС директорына қатысты қылмыстық істі тоқтату туралы іс жүргізу шешімі қабылданды.

Бизнесті қорғау экожүйесі шеңберінде тұрақты түрде:

1. Бизнестің жүйелі проблемаларын жою жөніндегі шараларды әзірлеу үшін облыс прокуратурасымен және сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметпен бірлесіп бизнес субъектілерінің құқықтарын қорғау жөніндегі заңдылықтың жай-күйі туралы ай сайынғы және тоқсан сайынғы өлшемдер.
2. ӨКП алаңында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет, ЭД, МКД, менікі басшыларымен кәсіпкерлер мәселелері бойынша тұрақты жеке қабылдаулар ұйымдастыру.

Ағымдағы жылы жүргізілген жұмыс

Ағымдағы жылдың 10 қаңтарында ӨКП, прокуратура және облыс әкімдігі арасында шағын бизнесті тексеруге мораторийдің аяқталуына байланысты кәсіпкерліктің туындайтын мәселелерін шешуге көмек көрсету және түсіндіру жұмыстарын жүргізу бойынша бірлескен іс-шаралардың үшжақты жұмыс жоспарына қол қойылды.

Бүгінгі таңда осы жоспарға сәйкес палата алаңында мемлекеттік органдардың, табиғи монополиялар субъектілерінің қатысуымен 400-ден астам Кәсіпкерлік қызмет субъектілері қамтылған салалық кеңестер шеңберінде 5 іс-шара өткізілді.

Сонымен қатар, ағымдағы жылдың соңына дейін бизнес субъектілері үшін ең алдымен мемлекеттік органдарды тексеруге, сондай-ақ проблемалық мәселелерді талқылауға және оларды жергілікті деңгейде шешуге бағытталған түрлі тақырыптар бойынша 20 бірлескен дөңгелек үстел, салалық кеңестер өткізу жоспарлануда.

         Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет, Экономикалық тергеу департаменті және прокуратура басшыларының жеке қабылдау практикасы жалғасуда. 3 жеке қабылдау өткізілді. 14 кәсіпкер қабылданды, оның ішінде 5 бизнес субъектісіне көмек көрсетілді, қалғандары бойынша бақылау-қадағалау органдарымен құрылған жұмыс топтары шеңберінде жұмыс жүргізілуде.

         Жүйелі мәселелерді шешу бөлігіндегі жұмысты күшейту мақсатында Ақтөбе облыстық мәслихаты мен Ақтөбе облысының кәсіпкерлер палатасы арасында Ақтөбе облысының бизнес-қоғамдастығын қолдау және мәселелерді шешуге жәрдемдесу жөніндегі іс-шаралар жоспарына қол қою жоспарлануда.