Ақтөбеде" Атамекен " мен Антикор өзара ынтымақтастығын нығайтты

Бизнесті қорғау экожүйесін қалыптастыру шеңберінде бірлескен жұмыс тобы құрылды.

Ақтөбе облысының Кәсіпкерлер Палатасы өңірде ҰКП-ның Бизнесті қорғау экожүйесін қалыптастыру жөніндегі жобасын іске асыру аясында жүйелі жұмыс жүргізуде.
Құқық қорғау, сот органдарымен, адвокаттық және заң қоғамдастығымен тиімді және жедел өзара іс-қимыл жасау жүргізілуде.
Бизнес субъектілерінің құқықтарын бұзу фактілерін азайтуға және мемлекеттік реттеуді жүзеге асыру кезінде артық әкімшілік кедергілерді азайтуға бағытталған ұсыныстар мен ұсынымдар әзірлеу жоспарлануда.
Аталған жұмысты жүйелі жүргізуді қамтамасыз ету мақсатында ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаменті алаңында кәсіпкерлік субъектілерін қорғау бойынша жұмыс тобы құрылды.

Жұмыс тобын құрудың мақсаты-Бизнестің шағымдары бойынша мәселелерді жедел қарау, Мемлекеттік органдардың сыбайлас жемқорлық тәуекелдерімен ұштасатын негізсіз әрекеттерінің (ұстау, тінту, алу, тексеру, рұқсат құжаттарын алу, жер пайдалану және басқалар) жолын кесу.
2022 жылы 29 шілдеде Ақтөбе облысы бойынша департамент басшысының м.а. №81 бұйрығымен жұмыс тобы құрылды.  Жұмыс тобының құрамына кәсіпкерлер палатасының өкілдері, Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңестің, өңірлік кәсіпкерлер кеңесінің мүшелері, адвокаттар мен заң кеңесшілері кірді.
Жұмыс тобының негізгі міндеті қылмыстық істерді сотқа дейінгі тергеп-тексеру шеңберінде Ақтөбе облысы бойынша Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет тергейтін шағымдарды қарау, сондай-ақ бизнес субъектілеріне қатысты мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттері фактілері туралы шағымдар мен өтініштерді қарау болып табылады.    
 

ӨКП мен Антикор арасында құрылған топ құрамында:
1.    Х. Р. Маматаев – жұмыс тобының жетекшісі-сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет департаменті басшысының орынбасары. Кезекші бөлімнің байланыс телефоны: +7 (7132) 728-240, 728-292.
2.    Т.Т. Жекеев – департаменттің тергеу басқармасының ІІО бойынша тергеушісі +7 (7132) 728-240, 728-292.3. 
3. Р.Б. Күйшінов - - "Атамекен"ӨКП директорының құқықтық мәселелер жөніндегі орынбасары. Байланыс нөмірі: + 7 (7132) 744-602. Моб. +7 701 784 8582; 
4. Г.С. Нұрмұханова - кәсіпкерлер құқығын қорғау және әкімшілік кедергілерді азайту бөлімінің сарапшысы. Байланыс нөмірі: +7 (7132) 744-608;
5. Р.Р. Тажибаев– ӨКП кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және әкімшілік кедергілерді азайту бөлімінің басшысы. Байланыс телефоны: +7 (7132) 744-606, моб. +7 702 567 8011.

Кәсіпкерлер палатасы бизнес өкілдеріне жоғарыда көрсетілген телефон нөмірлері бойынша хабарласуды сұрайды.
Естеріңізге сала кетейік, жұмыс тобы палата мен прокуратура арасында да құрылған болатын.

Ақтөбе облысының кәсіпкерлер палатасы "Атамекен" ҚР ҰКП бизнесті қорғау экожүйесін қалыптастыру жөніндегі жобасын іске асыру шеңберінде құқық қорғау, сот органдарымен, адвокаттық және заң қоғамдастығымен тиімді және жедел өзара іс-қимыл жасауға бағытталған жұмыс жүргізуде.
Аталған жұмысты жүйелі жүргізуді қамтамасыз ету мақсатында облыс прокуратурасының жанынан жұмыс тобы құрылды.
Оның негізгі міндеттерінің бірі кәсіпкерлік саласындағы әкімшілік кедергілерді уақтылы анықтау және жою және прокуратура органдарымен, өзге де құқық қорғау, уәкілетті мемлекеттік органдармен, адвокаттық және заң қоғамдастығымен өзара іс-қимылда тартымды бизнес-ахуалды қалыптастыру болып табылады.
Ол үшін қылмыстық, сот тәжірибесі мен статистиканы, бақылау-қадағалау саласындағы практиканы, сондай-ақ кәсіпкерлер палатасы мен прокуратураға келіп түскен өтініштерді зерделеу негізінде мемлекеттік органдардың бизнеске араласуын талдайтын топ құрылды.

Жұмыс тобы Ақтөбе облысы прокурорының 2022 жылғы 26 шілдедегі №17р/15 өкімімен құрылды. Құрамына кәсіпкерлер палатасының өкілдері, Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңестің мүшелері, кәсіпкерлердің өңірлік кеңесінің мүшелері, адвокаттар мен заң кеңесшілері енгізілді.
Жұмыс тобының мақсаты мен міндеттері- бұл қылмыстық практика, әкімшілік, сот практикасы бойынша Мемлекеттік органдардың іс-әрекетіне, бақылау-қадағалау қызметіне талдау жүргізу.

Ақтөбе облысы прокуратурасының бекітілген қызметкерлері:
1.Махмудов А. - қоғамдық мүдделерді қорғау басқармасының аға прокуроры. Байланыс нөмірі: +7 (7132) 901-451;
2.Арықов А. - қылмыстық қудалау басқармасының прокуроры. Байланыс нөмірі: +7 (7132) 901-427

Ақтөбе облысы Кәсіпкерлер Палатасының бекітілген қызметкерлері:
1. Р.Күйшінов - директордың құқықтық мәселелер жөніндегі орынбасары. Байланыс нөмірі: + 7 (7132) 744-602. Моб. +7 701 784 8582;
2.Нұрмұханова Г. - кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және әкімшілік кедергілерді азайту бөлімінің сарапшысы. Байланыс нөмірі: +7 (7132) 744-608;
3. Тәжібаев Р. - кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және әкімшілік кедергілерді азайту бөлімінің басшысы. Байланыс телефоны: +7 (7132) 744-606, моб. +7 702 567 8011.

Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау-Ақтөбе облысының Кәсіпкерлер палатасы қызметінің ең табысты учаскелерінің бірі, оның ішінде кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңесте Бизнестің проблемалық мәселелерін қарау арқылы түрлі тетіктерді қамтиды.

2021 жылдың қорытындысы бойынша Кәсіпкерлер палатасына бизнесті қорғау желісі бойынша 159 өтініш түсті (2020 ж - 154). Оның ішінде 150 өтініш (94%) (2020 ж. - 151(98%)) оң шешімін тапты, қалған өтініштер қаралуда.
Кәсіпкерлердің қорғалған мүліктік құқықтарының сомасы 3,575 млрд. теңгеден асты (2020ж. - 2,3 млрд. тг.).

2021 жылдың 12 айында түскен өтініштердің ең көп саны, олар: жер мәселелері - 12%, сотқа қатысу – 13%, шарттық міндеттемелерді орындамау – 8%, әкімшілік кедергілер – 3%, Сатып алулар – 11%, салық салу – 22%, санитарлық талаптар - 9%, лауазымды тұлғалардың әрекеттері (әрекетсіздігі) - 22 % .

Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі Кеңестің 12 отырысы өткілді (2020ж. - 10), оның ішінде мемлекеттік органдармен бірлесіп 4 отырыс өтті (прокуратура - 2, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет-1, құқықтық статистика және арнайы статистика басқармасы.есеп-1).
 Бизнесті қорғауға және анықталған әкімшілік кедергілерге байланысты 20 мәселе қаралды (2020 ж. - 19). Оның ішінде 14 мәселе бойынша оң шешім қабылданды, 6 сұрақ жұмыста.
2021 жылдың қорытындысы бойынша 31 әкімшілік кедергі анықталды, оның ішінде 25 Республикалық сипаттағы әкімшілік кедергілер, олардың 16-сы кәсіпкерлер проблемаларының республикалық тізіліміне енгізілді. Сондай-ақ, жергілікті сипаттағы 6 әкімшілік кедергі анықталды, барлығы он шешімін тапты.
Жергілікті атқарушы органдардың НҚА жобаларына 198 сараптамалық қорытынды берілді.

2022 жыл: Ақтөбе облысында кәсіпкерлердің құқықтары 60 млн теңгеге қорғалды. Облыс кәсіпкерлері мемлекеттік сатып алу, жер қатынастары, салық салу және АӨК саласындағы мәселелер бойынша жиі жүгінген.

2022 ж. басынан бері палатаға бизнесті қорғау желісі бойынша 103 өтініш келіп түсті, оның 92-сі (89%) оң шешім тапты, қалғандары қаралып жатыр. Жалпы сомасы 60,6 млн теңгеге 18 кәсіпкердің мүліктік құқықтары қорғалды. Жүйелі мәселелер кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңестің отырыстарында қаралады. 6 отырыс өткізіліп, 12 мәселе қаралды. Төрт әкімшілік кедергілер анықталды. «Бизнесті қорғаудың экожүйесі» ҰКП жобасы аясында прокуратура органдарымен тығыз өзара іс–қимылға баса назар аударылды.

Атап айтқанда, бұл мемлекеттік органдардың бақылау-қадағалау қызметі, әкімшілік, қылмыстық практика және т.б. сияқты түрлі салалардағы бірлескен талдау. Жұмыс топтарының отырыстарында талқыланатын проблемалық мәселелер анықталады, кәсіпкерлік субъектілерінің құқықтарының бұзылуына жол бермеу бойынша ұсыныстар әзірленеді. «Атамекен» өңірлік палатасы прокуратура органдарымен, ҚСжАЕК Ақтөбе облысы бойынша басқармасы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметпен бірлескен жұмыс топтарын құрды. Олардың құрамында өңірлік кеңестің, кәсіпкерлер палатасының құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңесінің, адвокаттық және заң қоғамдастықтарының өкілдері бар.

Сондай-ақ, өңірлік «Атамекен» жанынан «Прокурор кабинеті» ашылды. Қадағалау органының өкілдерімен бірлесіп бес қабылдау өткізілді, оның ішінде облыс прокурорының қатысуымен. Мысалы, бірлескен жұмыс нәтижесінде Мұғалжар ауданының білім бөліміне қатысты «Наурыз» ЖК мәселесі шешілді. Олар тапсырыс беруші ретінде мемлекеттік сатып алу туралы шартқа сәйкес орындалған жұмыстар үшін орындаушыға 5,7 миллион теңге төлемеген.

Тағы бір мысал, «Құмсай» шаруа қожалығының қылмыстық іс шеңберінде тергеу әрекеттерін орындамауында көрсетілген қылмыстық қудалау органдарының дәрменсіз жұмысы фактісі бойынша құқықтар мен заңды мүдделерді қорғауға жәрдемдесу туралы мәселесі оң шешімін тапты. Өтінішті қарау қорытындысы бойынша Ақтөбе қаласының Астана ауданының прокуратурасына қосымша тергеу жүргізу және іс бойынша түпкілікті процестік шешім қабылдау үшін сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату туралы шешімнің күшін жою туралы өтінішхат енгізілді.

Ал Қазақстан кәсіпкерлерінің құқықтарын қорғау жөніндегі уәкіл Рустам Жүрсіновтың көмегімен Облыстың мемлекеттік кірістер органдары өздерінің іс-әрекеттерін негізсіз деп таныды және белгісіз тұлғалардың осы серіктестіктің тіркеу деректерін пайдалана отырып, ЕАЭО тауарларын заңсыз әкелу фактісі бойынша ҚҚС төлемеуі түріндегі пайда болған берешек бойынша 5 миллион теңгеден астам сомаға "Fora Trade" ЖШС қойған хабарламаны кері қайтарып алды.

Кәсіпкерлерге консультациялық-құқықтық көмек көрсету мақсатында прокуратура, МКД, жер қатынастары бөлімі, санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті, қаржы институттары мен банктер өкілдерінің, медиаторлардың, адвокаттар мен заңгерлердің қатысуымен Ашық есік күндері жие өткізілуде.

Палата бизнес субъектілеріне заңды құқықтары бұзылған жағдайда міндетті түрде «Атамекенге», облыстың барлық аудандарында жұмыс істейтін филиалдарына жүгінуге болады.